健全組織體系 建立業(yè)委會(huì)“人選庫(kù)”
《方案》指出,要建好小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三支隊(duì)伍”,選好小區(qū)黨組織書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任、物業(yè)經(jīng)理“三個(gè)一把手”,推動(dòng)建立業(yè)委會(huì)“人選庫(kù)”、建立物業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度,全方位健全組織體系。
其中,在“三支隊(duì)伍”建設(shè)方面,要同時(shí)壯大以黨員為主體的街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍。力爭(zhēng)在2025年5月底前,成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)占比達(dá)到80%以上,新成立或換屆的業(yè)委會(huì)委員中黨員比例不低于50%,小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到100%;到2027年底,95%以上的小區(qū)成立業(yè)委會(huì)。
此外,結(jié)合“雙報(bào)到”工作,吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入小區(qū)業(yè)委會(huì)任職,推動(dòng)符合條件的村(社區(qū))“兩委”兼任小區(qū)業(yè)委會(huì)委員,小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)交叉任職、雙向進(jìn)入。
辦好“十件實(shí)事” 解決系列突出問(wèn)題
為切實(shí)解決居民關(guān)心的物業(yè)管理問(wèn)題,《方案》提出,將建立問(wèn)題銷號(hào)制度、補(bǔ)齊小區(qū)設(shè)施短板、落實(shí)執(zhí)法進(jìn)小區(qū),切實(shí)提升小區(qū)居住品質(zhì)。
其中,圍繞小區(qū)物業(yè)管理“十件實(shí)事”,梳理形成問(wèn)題清單,納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,實(shí)行問(wèn)題銷號(hào)管理,并發(fā)動(dòng)建筑企業(yè)參與“十件實(shí)事”補(bǔ)短板工作。
小區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板方面,將對(duì)消防設(shè)施、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行全面摸排和修復(fù)更新。2025年底前,全市將新增或改造不少于300個(gè)可回收物智能柜或?qū)S孟洌略龌蚋脑觳簧儆?萬(wàn)個(gè)電動(dòng)自行車充電樁。
此外,圍繞公共安全領(lǐng)域開(kāi)展檢察公益訴訟,用好司法聯(lián)盟制度,提高司法調(diào)解率。在社區(qū)設(shè)置“法律之家”和“調(diào)解中心”,推動(dòng)物業(yè)矛盾糾紛就地化解。
推行標(biāo)準(zhǔn)體系 規(guī)范相關(guān)資金管理
為提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,《方案》提出將推行小區(qū)黨支部評(píng)星、物業(yè)經(jīng)理評(píng)星、物業(yè)小區(qū)保安評(píng)星,業(yè)委會(huì)履職評(píng)價(jià)、物業(yè)企業(yè)履約評(píng)價(jià),以及小區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
針對(duì)資金管理這一重要環(huán)節(jié),《方案》明確將強(qiáng)化公維金監(jiān)管,試點(diǎn)推進(jìn)“市級(jí)統(tǒng)一管理,區(qū)縣具體經(jīng)辦”的住宅專項(xiàng)維修資金管理模式,優(yōu)化申請(qǐng)程序,加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中、事后監(jiān)管。同時(shí),鼓勵(lì)各地探索建立“小公維金”制度。
在盤活小區(qū)公共資源方面,將對(duì)全市小區(qū)公共資源進(jìn)行“大起底”,建立臺(tái)賬。要求新建住宅項(xiàng)目交付時(shí),應(yīng)編制產(chǎn)品使用手冊(cè),告知業(yè)主小區(qū)公共資源情況。
此外,強(qiáng)化小區(qū)公共收益管理,落實(shí)公示及審計(jì)制度,試點(diǎn)推廣“業(yè)賬社審”機(jī)制,由村(居)民委員會(huì)成立業(yè)賬監(jiān)管小組進(jìn)行審核監(jiān)督。同時(shí),探索建立小區(qū)“公益基金”制度,督促物業(yè)企業(yè)提供“質(zhì)價(jià)相符”的服務(wù),并通過(guò)調(diào)解、發(fā)出支付令等方式,對(duì)惡意欠繳物業(yè)費(fèi)者進(jìn)行依法催繳。
探索多元治理 推動(dòng)共建共享
《方案》提出,將加強(qiáng)新建物業(yè)承接查驗(yàn)的監(jiān)督管理,確保前期物業(yè)承接查驗(yàn)全面、規(guī)范,避免后期管理矛盾。同時(shí),探索社區(qū)“大物業(yè)”管理模式,根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況,提供專業(yè)化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)“領(lǐng)辦物業(yè)”、業(yè)主自治等多樣物業(yè)服務(wù)。各縣(市、區(qū))2025年5月底前,將至少組建一家國(guó)有物業(yè)公司,對(duì)接無(wú)物業(yè)、老舊、開(kāi)放小區(qū)等,力爭(zhēng)2027年底前實(shí)現(xiàn)全市小區(qū)、零星樓棟專業(yè)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。
同時(shí),探索線上治理模式,組建物業(yè)管理提升監(jiān)督微信群,開(kāi)發(fā)“業(yè)賬社審”監(jiān)管小程序,實(shí)現(xiàn)職能部門靠前監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督。
此外,推動(dòng)近鄰“1+X”功能場(chǎng)景進(jìn)社區(qū),挖掘社區(qū)“能人”,發(fā)揮各部門作用,建立志愿者隊(duì)伍,打造長(zhǎng)者食堂、四點(diǎn)半學(xué)堂等特色鄰里服務(wù)。推動(dòng)“微心愿、微協(xié)商、微服務(wù)、微公約”“四微聯(lián)動(dòng)”進(jìn)小區(qū),推行“小區(qū)議事日”制度,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“人人參與、人人有責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的小區(qū)治理體系。(記者 康清輝)
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